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高邑县简介

高邑县地处太行山东麓,位于石家庄市南部,距省会石家庄50公里。属暖温带半湿润大陆气候,年平均温度12.5度,平均年降雨量520mm,年日照时间2660小时,平均无霜期191天。县域面积222平方公里,辖四乡一镇,一个办事处,107个行政村,人口175645人。地理位置优越,交通四通八达,是石家庄南部重要的交通枢纽,京广铁路、107国道及京深高速公路纵贯南北。地下矿产资源丰富,西部丘陵地带蕴藏着丰富的陶瓷黏土、紫砂陶土、电解石及 建筑用砂等10多种矿产资源,其中陶瓷黏土和紫砂陶土质地优良,大部分可露天开采。基础设施建设发展迅速,拥有2.1万门程控电话和1.6万部移动电话,可保障电报、电传、因特网等多功能通讯需求。县城建设规划科学,设施配套,功能齐全,主要街道全部实现绿化、美化。县城经济发展势头强劲,2001年全县国内生产总值完成17.9亿元, 财政收入6490万元,全社会固定资产投资6.5亿元,全社会消费品零售总额4.5亿元。拥有建筑陶瓷企业62家,生产线72条,年产地板砖、外墙砖、内墙砖8000万平米。水泥企业3家,年生产能力100万 吨。食品加工企业60多家,年产食用油、淀粉等20万吨。轻纺企业160多家,主要产品有玻璃制品、日用陶瓷、坯布、棉纱等,年产坯布2亿米,输液瓶1.5亿只。农业产业化进程加快,蔬菜种植面积12.13万亩,其中无公害蔬菜认证面积10.7万亩,花卉种植面积6000亩,绿化苗木5300亩,各类经济林面积2万亩,被列为“全国无公害蔬菜丰收计划项目示范县”、“全国花卉生产示范基地县”、“全国速生用材林及苗木繁育基地县”。旅游资源开发前景看好,景点不仅有汉光武帝刘秀登基的千秋台,明朝吏部尚书赵南星祠堂,还有以旅游观光农业为依托的金峦山风景区、北方花卉园区、天公农业园、金世纪林果园区、高益园林等。


   高邑县位于石家庄最南端,县域面积222平方公里,辖五乡一镇一个街道办事处,107个行政村,18万人口,25万亩耕地。 高邑区位交通优势明显,交通便利,四通八达,京广铁路、京深高速及107国道纵贯南北,连接晋冀鲁的省级郑昔标准化公路横贯东西,境内公路纵横交错,是石家庄南部重要的交通枢纽。即将建设的石家庄——郑州高速客运铁路将在高邑设中间站,是河北省境内惟一一家县级中间站。 高邑县是著名的小麦、玉米、蔬菜、花卉生产基地和石家庄南部重要的商品物资集散地,西部丘陵地带蕴藏着十分丰富的陶土、煤炭等矿产资源,近几年,通过招商引资、优化发展环境和景德镇陶瓷学院等建陶科研院所联姻,为全县建陶业发展搭建了广阔的发展舞台,目前,全县建陶产业共有企业56家,年生产能力达到1.3亿平方米,已成为石家庄市十大特色之一和北方最大建陶产业基地。高邑还是国家农业部命名的“全国无公害蔬菜丰收计划项目示范县”,被国家林业局、中国花协命名为“全国花卉生产示范基地县”,蔬菜批发市场被国家农业部命名为“中国定点批发市场”,是河北省“十大农产品市场”之一。“十一五”规划开局之年,新一届县委聚全民之智,举全县之力,遵照“开放兴县、特色立县、工业强县”的发展思路,绘就并逐步实现着“三大目标、十大建设”的宏伟蓝图:初步实现“工业强县”目标,初步实现建设“商贸重镇”的设想,初步实现“新农村建设”的基本任务;突出抓好“一山两河”绿化,“一带三区”工业区建设,村村通公路工程,村村普及沼气工程,城区排水及污水处理厂建设,城区及周边村统一供水建设,环城公路建设,县城中心商业区建设,煤炭和石油勘探开发建设,石家庄——郑州高速铁路客运中间站建设和京广铁路高邑站升级工程建设。 高邑人民勤劳善良,民风淳朴,在县委、县政府的正确领导下,全县人民正以昂扬的激情和锐意进取的拼搏精神,求真务实,开拓创新,用自己的心血和汗水,描绘着冀南重镇的宏伟蓝图。 历尽艰辛铺大道负重拼搏绘蓝图 为实现新一届县委、县政府提出的“三大目标”、“十大建设”宏伟战略构想,构建高邑干支交错、四通八达的现代化公路网,营造县域招商引资和百姓致富更加亮丽的交通硬环境,交通局站在引擎全县经济快速发展的高度,精心谋划并圆满实现了年内完成20项重点公路工程建设,总投资1.3亿元,建设里程139.98公里的发展目标。 本着创建百姓满意的精品工程这一宗旨,交通局严格按程序办事,一丝不苟,精益求精。一是严格工程招投标程序。凡施工机械达不到要求,一律不准进入招投标程序。在招投标上,实施阳光作业,杜绝暗箱操作。二是建立责任制,严把质量关。把质量管理贯穿于工程建设的全过程,从设计、用料到施工、监理,实行全方位的监督管理,严把工程备料、路基压实、路面铺装、工程验收“四道关口”,层层签定责任状,实行质量责任追究制。在质量控制上,唱响“建优质工程,创精品大道”的主旋律。为确保工程进度,建设大军兵分几路,同步推进。
    一方面,抽精兵强将组成先锋突击队,积极协助地方事务。协调工程占地,电力、通信线路及路树迁址,工程用电、用水、用土、用灰及料场安排,不厌其烦,不舍劳苦,努力寻求最佳的“拆迁占”方案,得到了沿线百姓的理解和支持,确保了各项工程的顺利推进。 在交通筑路大军夜以继日的辛勤努力下,各项重点工作凯歌高奏,硕果累累。随着条条公路新建、改建和大中修的成功实施,高邑公路交通已呈现出崭新的形象:107国道、393省道大十字走廊畅洁绿美,油光旖旎,已成为高邑招商硬环境第一靓丽名片;县道沙陈线、西后线、苗临线。乡道石磨线、北高线、谷仓线、王岗线、高中线似条条彩链,纵横交错,南北通达,东西贯通,已成为促进县域经济循环及百姓致富的金色大道;全县18万百姓已告别祖祖辈辈走土路的历史,107个行政村已实现村村通油(水泥)路的奋斗目标。高邑交通以2006年成功的大跨越,为全县的经济发展和百姓致富注入了新的生机和活力,深受各级领导及全县百姓的一致好评。 做好电力事业促进经济发展 大力实施项目建设,供电能力进一步增强。近三年来,连续实施了投资960万的110KV变电站增容工程,投资1200万元的35KV电站的新建工程和投资9600万元的220KV变电站建设工程,做到了年年有项目、年年搞建设、年年有发展。目前,全县拥有35-110KV变电站7座,总容量达到了232.75MVA,35-110KV输电线路99.774KM,10KV配电变压器1744台,总容量162.28MVA,配电线路468.8KM,220KV变电站一座,变电容量为120兆伏安2台,220KV出线4回,10KV出线12回。全县变电站容量达到16万KVA,供电能力比2003年翻一番,售电量连年快速增长,2002年售电量完成2.4亿千瓦时,2003年完成2.7亿千瓦时,2004年完成3.2亿千瓦时,2005年完成3.61亿千瓦时,今年突破了4亿千瓦时,同比增长达到24.12%%。供电可靠率和电压合可知率明显提高,分别达到99.98%%和98%%,电能供应实现了进得来、容得下、送得出,为全县经济社会全面发展提供了可靠的电能保证。 进一步深化行风建设。在农业排灌高峰期,各供电所成立保电小组,进行24小时巡视值班,对出现的问题及时抢修,确保不误农时;在迎峰度夏用电高峰期,成立抢修突击队,对出现的故障及时抢修,同时还采用限电不拉路的方式对高耗能企业限电,保障重要客户和居民生活用电,确保了社会的稳定。加强负荷调度的有序管理,在宣传媒体上及时公布计划检修停电。对临时性故障停电,用电话通知重要客户安排好生产,以减少不必要的损失。 加强领导班子和员工队伍建设。积极开展“四好”领导班子的创建工作,使班子的凝聚力战斗力不断增强。以“创建学习型企业,争当知识型员工”活动为平台,积极开展创建学习型班组,争当知识型员工活动,增强了员工自我完善、刻苦钻研的主动性。 “十一五”期间,供电局将累计投资8430万元用于全县电网的改造,其中:110KV输变电工程投资4000万元,35KV输变电工程投资2330万元,10KV配电工程投资1810万元,其他工程投资290万元。到2010年农村电网布局也逐步实现合理化,这些工程竣工及220KV变电站投入使用后,将达到一乡一站,大大缩小供电半径,供电可靠性将进一步提高,电网性能将进一步优化,供电事业将迈上一个新的台阶,供电局也将实现电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀的现代公司,必将为促进全县经济社会全面发展做出新的更大的贡献。
    让荒岗变良田,使废弃地生金 伴随着几十台挖掘机、装载机、推土机的轰鸣声,经过120多名建设者三个多月的奋力鏖战,高邑县西岗土地开发复垦项目已基本竣工。该项目共投资3000多万元,拆除瓮窑300多座,拆除危房及其它建筑物4000多平方米,清运垃圾150万方,修筑田间道路10公里,打深水井15眼,开发整理土地面积5000多亩。 高邑县西岗属高岗旱岭,土地贫瘠,加上水位较深,取水困难,无法耕种,历史上,该区域杂草丛生,一片荒凉。上世纪70年代末到80年代初,附近村民陆续在该区域建起了300多座瓮窑,主要生产瓷瓮,后来瓮窑生产日渐萧条,90%%以上瓮窑停产、废弃、闲置,造成大量土地闲置。为解决以上问题,该县通过积极跑办,最终使省国土资源厅对该项目予以立项,并允许启动该项目。该项目由土地平整工程、农田水利工程、田间道路工程、农田防护林工程、生态保护工程等五项工程组成。工程完工后,可净增耕地328公顷,预计动土150万立方米,修建排水沟1.9万米,新打及修复机井20眼,铺设田间路10公里,植树3.1万株。 为保证施工质量,高邑县国土局一是要求各级施工质量管理人员做到认真学习有关文件,技术规范和监理规程,按设计要求,质量标准及工程师指令进行施工,落实各项管理制度,严格按程序施工。二是坚持谁施工谁负责的原则,制订了质量责任制,使责任到人。三是加强培训。除平时自学外,项目经理都要针对施工实施,定期进行分层次的集中培训学习,进一步提高业务素质,使之在施工过程中能更好地履行职责,提高管理水平,把好质量关。为确保施工安全,施工单位首先进一步落实安全生产责任制,明确安全生产责任,多形式开展安全生产宣传教育,包括新进工地人员三级安全教育;变换工种人员的安全教育;根据季节、施工特点进行针对性的教育。其次,建立施工现场安全检查制度:项目组每旬检查一次,施工分队每周检查一次,检查中发现的事故隐患整改做到定人、定措施、定时间,进行整改。第三,认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令及公司工程部的各项安全生产制度,落实“纵向到底,横向到边”,熟知本人应尽的安全职责义务和应承担的责任。 强化质监行风建设提供一流技术服务 为提高服务的质量和水平,高邑县技术监督局实行了“四定”:定服务时间、人员、项目、效果,“三转变”:变被动服务为主动服务,变单项服务为全项服务,变短期服务为长期服务,“两结合”:执法与服务相结合、打假与保优相结合,“一杜绝”:杜绝在企业吃、拿、卡、要、报的服务模式,并做到了“五有五要”(“五有”即服务要做到有内容、有措施、有时限、有责任、有效果。“五要”即服务对象要明确,服务措施要具体,服务态度要热情,服务水平要提高,服务效果要突出),深受社会和企业的欢迎。积极开展质量、计量、标准、特种设备四下厂活动,与企业实现零距离接触,面对面服务,对企业做好分类指导和服务,帮助企业解决生产中存在的问题。今年在全县选定20家重点企业作为跟踪服务对象,深入企业上门服务,发现问题及时帮助解决,受到企业的好评。 拓宽检验检测领域,增强检验检测能力,提高服务企业水平。总投资70万元的“陶瓷砖公共检测实验室”项目,于今年初建成,经过努力和不断完善,已发展成为高邑县惟一一家具备陶瓷砖产品综合检测能力的检测机构。中心下设业务室、化学分析室、陶瓷砖检测室、煤炭检测室。中心拥有雄厚的人才资源及高、精、尖检测分析技术。目前,已能够对瓷质砖、炻质砖、细炻砖及陶质砖的吸水率、破坏强度、断裂模数、规格尺寸、表面质量、抗冻性、抗冲击性等进行全项检验;能够对陶瓷原材料中的硅、铝、铁、钛、钾、钠、镁等20种元素成分含量进行快速分析;还可以对煤炭的含硫量、发热量、水分等进行全项检验。 积极参加阳光投诉活动,热情接待群众投诉、举报,尤其对群众投诉的质量、计量纠纷案件,明确专人负责,实现事事有回音,件件有着落,同时,无偿为企业和消费者提供有关质量技术监督法律、法规咨询服务;坚持回访制度,局纪检组每年下企业回访不少于50次,发现问题及时解决,并将对企业服务的质量列为年终考核的一项重要内容。
    弘扬以民为本,铸就民政辉煌 近年来,高邑县民政局以“三个代表”重要思想指导民政工作,认真落实科学发展观,始终坚持“以民为本,为民解困”的宗旨,求真务实、开拓创新,民政工作取得了跨越式发展,为保障困难群众的基本生活,促进全县和谐稳定做出了贡献。全局有二十余项业务工作受到省厅、市委、市政府和市民政局表彰,连续三年被高邑县委、县政府评出实绩突出领导班子。 以提高综合救助水平为目标,城乡社会救助体系建设迈出了新步伐。全县社会救助体系建设得到健全和完善。不断完善城乡低保工作制度,城镇特困群众低保覆盖面达100%%,救助人数达2209人,城镇低保工作实现了动态管理下的应保尽保、分类施保。2006年启动了农村最低生活保障工作,将2700名农村五保对象、特困群众纳入保障行列,解决了他们的基本生活。成为城乡贫困居民和企业下岗职工的一条温情线和保障线,保障了5000名城乡贫困居民的基本生活。 推进农村惠民安居工程,解决村民住房难问题。民政局连续两年在全县范围内组织开展了“惠民安居工程”。共投资150万元,为全县困难优抚对象、老党员、三无人员新建住房55座,为特困群众维修房屋161户。安居工程的顺利完成,有效解决了困扰群众多年的住房难问题。 以加强民政基础设施建设为突破口,社会福利事业实现了新跨越。投资180万元的新建光荣院拔地而起,光荣院共有房屋75间,具备光荣院、社会福利院、老年公寓、医疗康复四大功能。功能齐全设施完备的高邑老年活动中心大楼如期完工并投入使用,老年活动中心占地6亩,建筑面积2800平方米,总投资210万。投资333万元新建县中心敬老院,于2006年9月投入使用,满足了县五保对象的生活娱乐所需。 社会事务管理工作得到加强。落实国家老龄政策,维护老年人的合法权益。殡葬管理工作进一步规范。不断完善殡管所各项服务设施,在全县推行运尸、化尸、保存等一系列服务,为丧主提供优质服务,社会火化率连续32年保持100%%。完善登记程序,严格依法行政,规范办理婚姻登记手续。开展了省级文明登记窗口创建活动,服务水平和服务质量进一步提高。登记合格率连续多年保持100%%。 办一流学校育世纪英才 高邑县第一中学创建于1950年。是河北省重点中学,河北省示范性高中。学校位于高邑县府前路东段。规划占地300亩,总建筑面积50839平方米,总投资约1亿元。校园占地178.5亩,总投资约6500万元,建筑面积44787.18平方米。拥有现代化的教学楼、科技楼、行政办公楼、天文现象台、报告厅、微机室、电子阅览室、校园网、400米标准操场、篮球场、排球场、学生公寓、餐厅等教学生活设施。学校建筑宏伟壮观,教学设备齐全先进,生活设施完善舒适,校园环境幽雅整洁,树木葱葱,芳草萋萋。 学校现有59个教学班3960名学生。教职工279人,专任教师228人,其中国家、省、市、县级骨干教师50多人,高级职称27人,中级职称92人。学校教师年富力强、经验丰富、敬业奉献,具有开拓创新、拼搏进取精神,在县内外享有很高的声誉。 近年来,学校秉承“诚信、励志、博学、笃行”的办学宗旨,坚持“德育为首、教学为主、五育并举、面向全体”的办学思想,坚持“抓住重点战略机遇期,全面建设现代化一中”的办学目标,牢固树立信誉意识、质量意识和竞争意识,以人为本,科学管理,完善体制,强化竞争,更新观念,突出教研,深化教改,充分调动全体师生工作学习的积极性,学校教师教学质量全面提高,2002年以来学校连续三年获得“石家庄市高中教学工作先进单位”荣誉称号,2005年高考再次取得优异成绩,得到市教育局的肯定和表扬。2006年万人升学比位居17个县市第三名。 多年来,学校以教育教学成绩突出而闻名县内外,社会声誉不断提高。学校曾获“石家庄市德育示范学校”、“石家庄市素质教育先进学校”、“石家庄市高中教学工作先进单位”、“石家庄市心理健康教育先进学校”等荣誉称号,先后成为“河北省心理健康教育实验学校”、“全国教育科学十五规划项目教育部重点课题实验基地”、“全国教育科学十五规划教育部重点课题实验学校”。 凝心聚力促发展文明和谐建国税 高邑县国税局始终把组织税收收入、支持地方经济发展作为中心工作来抓,今年该局收入任务增幅较大,为36.4%%。截止11月底,累计组织税收收入5372万元,比去年增收1813万元,增长50.9%%,无论是增收的绝对数,还是增收的比例,均创历史新高,实现了国税收入的突破性增长。 高邑县国税局大胆实行改革,创新管理体制,制定了一系列强有力的措施,狠抓落实,使征管质量和管理水平明显提高,税收收入大幅度增加。一是实行税源分类管理。该局设立三个分局专门负责全县一般纳税人的税收管理;二是强化增值税一般纳税人的管理。该局对一般纳税人管理,首先实行“税负下限制”。把全县一般纳税人按18个行业分类,分别制定了最低税负下限,并且每月发布一般纳税人的实际税负,凡达不到最低税负的企业首先要求自查,通过自查仍达不到最低税负的,将对其进行专项检查,发现问题严肃处理;其次加强账目管理。凡是账目不健全、核算不真实的,要求限期整改,逾期不改的要取消其一般纳税人资格;第三搞好日常检查。日常检查是确保一般纳税人管理不出问题的重要保证,对三个管理一般纳税人的分局单独下达日常检查指标,单独考核。三是加强私营个体税收管理。增加纳税人数量,减少漏征漏管户,全县纳税户2006年要比去年增长26%%,个体税收总量比去年增长40%%。四是对增值税专用发票、普通发票严格管理,严格以票控税。五是实行科学化、规范化管理。 该局努力构建行风建设长效机制,推动了行风建设的深入开展,提升了行风建设的层次,营造了和谐和税收环境,促进了税收收入的增长。一是年初及时召开党风廉政建设和行风建设专题会议进行研究部署,制定了《党风廉政建设和行风建设方案》。二是为增加干部的廉洁自律意识,该局聘请县检察院领导为全局干部进行廉洁从政和预防职务犯罪专题讲座,广泛开展了以“八荣八耻”为主要内容的荣辱观教育。三是为规范执法行为,该局按照惩防并举、以防为主的方针,由监察室负责对执法薄弱环节重点监控,督促干部依法行政,规范操作,减少了各种人情税、关系税和为税不廉等腐败现象的发生。四是接受社会监督。聘请了27名税收执法和税风税纪国税特邀监督员。 以信息化建设促三农“和谐”发展 高邑移动分公司积极致力于服务“三农”活动,在实现自身快速发展的同时,秉承“正德后生,臻于至善”的核心价值观。不断完善网络覆盖,增设服务网点。
    针对农村的蔬菜种植专业村、陶瓷工业基地、轻纺专业户、养殖、食品等具体情况,公司制定了推进农村信息化的长远发展规划与近期工作目标。从2005年至今年10月,先后新建基站12座,在222平方公里的平原县境内,共建大小基站32个,3村均一个,解决了107个行政村和自然村信号深度覆盖,受益人口达到19万(包括外来人口),并解决了边界漫游问题,确定出现漫游费、长途费者均可持有效证件、话费详单到公司报销(按漫游报销)。由于高邑所处地理位置特殊,分别与临城、柏乡接壤。前几年,高邑东南部边界漫游问题突出,为处理好边界漫游问题,最大限度地降低边界农村客户投诉,经理和技术维护人员多次逐段站测量信号数据,将结果上报主管部门,双方主管坐在一起多次沟通,反复讨论、统一认识、达成共识。制定了具体解决方案,采取积极措施,争取将用户的投诉降至最低。此外,双方还将建立合作试点,对极近边界的基站,尝试采用资源共享方案,如共用机房、铁塔等资源,架设各自方向的天线,做到既俭省投资,又能满足各自的网络覆盖。 以解决客户反映集中的“缴费难、缴费远”问题为突破口,加快行政村移动代办服务网点的建设,服务社会主义新农村建设,是近期主抓的工作之一,在集团公司王建宙总裁的“从优秀到卓越”报告精神的鼓舞下,从年初至今新建农村营业厅2处,短短4个月新建农村“空中冲值”网点80多个,在市公司的大力支持下,高邑公司投入大量人力、物力、财力推进农村通信网络,营销网络建设,员工们克服了人员少任务重,天气恶劣的多种困难,充分利用双休日、节假日的时间,以实际行动践行了党中央服务“三农”的号召。 公司目前准备再加大农村营业厅和代办点建设力度,充分利用商店、门店等大力构建便捷,实用的乡、村营销网络,力争构建“一乡一店,一村一人”的服务体系,让更多远离城镇的客户就近办理业务,服务“三农”,促进和谐社会发展。  

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